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政府的两大基本职能

市场运行的先决条件有哪些呢？市场需要政府来做保护的，一是应对市场失灵。金融危机就是市场失灵的一种，实际上中央银行建立的最基本职能就是为了防范金融危机。二是政府要保护私有产权，因为市场经济一定是以私有产权为基础的，保护私有产权里最重要的那一部分功能是防止政府侵犯私有产权，政府权力很大，容易侵犯公民的私有产权。所以这对政府提出了很大的挑战。三是独立司法，保证市场上签订的合同的执行，防止垄断和欺诈。市场经济是完全建立在合同关系上的，买方和卖方通过合同建立权责关系，合同的执行需要第三者，最重要的第三者就是政府。这里的关键就是政府能不能保证合同的执行，合同执行里一个重要问题就是司法是否独立，如果司法偏向一方，市场运行的基本条件就破坏了。